一帶一路

                                               ——專訪巴基斯坦駐華大使馬蘇德·哈利德
   “一帶一路”是習(xí)近平主席提出的一個富有遠(yuǎn)見的構(gòu)想，并讓古絲綢之路煥發(fā)了新的活力。這是中國為實(shí)現(xiàn)區(qū)域互聯(lián)互通的一項(xiàng)重要政策，旨在平等、公平的基礎(chǔ)上縮小區(qū)域間社會、經(jīng)濟(jì)和文化的差距。
  本刊記者：在世界經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、區(qū)域合作方興未艾之際，中國政府適時(shí)提出了“一帶一路”戰(zhàn)略。您如何評價(jià)“一帶一路”戰(zhàn)略？
  馬蘇德·哈利德：“一帶一路”是習(xí)近平主席提出的一個富有遠(yuǎn)見的構(gòu)想，并讓古絲綢之路煥發(fā)了新的活力。這是中國為實(shí)現(xiàn)區(qū)域互聯(lián)互通的一項(xiàng)重要政策，旨在平等、公平的基礎(chǔ)上縮小區(qū)域間社會、經(jīng)濟(jì)和文化的差距。
“一帶一路”構(gòu)想最重要的特點(diǎn)是開放性和包容性。與其他區(qū)域間互聯(lián)互通和貿(mào)易合作的倡議不同，習(xí)主席的這一構(gòu)想體現(xiàn)了在雙贏合作的基礎(chǔ)之上，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的愿景。我相信，這個愿景在政治、經(jīng)濟(jì)方面產(chǎn)生的紅利將是空前的，將實(shí)現(xiàn)整個亞太、中東和歐洲地區(qū)的互聯(lián)互通，增進(jìn)沿線各國的人文交流與文明互鑒。
  本刊記者：巴基斯坦位于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的交匯處，對未來基礎(chǔ)設(shè)施合作，特別是中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，貴國有何規(guī)劃？中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)將為貴國帶來哪些收益？
  馬蘇德·哈利德：中巴經(jīng)濟(jì)走廊全長2700公里，是“一帶一路”的旗艦項(xiàng)目，未來幾年，有望成為區(qū)域互聯(lián)互通和繁榮的典范。
  2015年4月，習(xí)近平主席訪問巴基斯坦期間，簽訂了34項(xiàng)涉及中巴經(jīng)濟(jì)走廊的項(xiàng)目合作協(xié)議和諒解備忘錄。中巴經(jīng)濟(jì)走廊將通過公路、鐵路和油氣輸送管道把巴基斯坦南部的瓜達(dá)爾港和中國新疆地區(qū)連接起來，還包括建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿線的能源項(xiàng)目，投資額達(dá)460億美元。從這個意義上來說，中巴經(jīng)濟(jì)走廊將是巴基斯坦國家命運(yùn)的“改變者”。 
  中巴兩國在基礎(chǔ)設(shè)施方面的合作非常緊密，重大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目涉及鐵路和公路改造、機(jī)場、工業(yè)區(qū)、醫(yī)院和學(xué)校等建設(shè)被作為本次訪問的指定項(xiàng)目。這些項(xiàng)目目前正在進(jìn)行可行性研究，并準(zhǔn)備進(jìn)行招標(biāo)。我們希望有興趣的中國企業(yè)，在中國各大金融機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和支持下，抓住巴基斯坦市場開發(fā)機(jī)遇。
  本刊記者：很多中國企業(yè)參與巴基斯坦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多年，您對這些中國企業(yè)如何評價(jià)？
  馬蘇德·哈利德：從喀喇昆侖公路的歷史性建設(shè)，到如今各種基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)，中國企業(yè)和勤勞的中國人民在巴基斯坦辛苦工作數(shù)十年，深受巴基斯坦人民歡迎。中國企業(yè)具備技術(shù)優(yōu)勢、強(qiáng)大的人力和設(shè)備資源，并能兌現(xiàn)承諾。今天的中國企業(yè)與國際知名公司的實(shí)力已經(jīng)不相上下，并一直通過不懈的努力，在工作的數(shù)量和質(zhì)量上獲得認(rèn)可。中國在巴基斯坦建設(shè)項(xiàng)目所體現(xiàn)出的專業(yè)性，一直讓巴基斯坦能從中受益。
  本刊記者：在“一帶一路”建設(shè)中，如何才能實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略構(gòu)想的初衷——建立利益共同體、命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體？在這方面您對中國承包商有哪些建議？
  馬蘇德·哈利德：“一帶一路”獨(dú)特之處在于，它不是水泥、鋼筋和混凝土筑成的通道，而是具有促進(jìn)文化交流這一更深層次的意義。就如同歷史上的古絲綢之路，“一帶一路”的目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化和各國人民共同富裕。只有通過這種方式，才能減少差異和緩解消除貧困。
  中國承包商有一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，他們不僅要建立互連互通的網(wǎng)絡(luò)，而且還要像大使一樣融入到當(dāng)?shù)厣鐣?，通過社會公益事業(yè)與當(dāng)?shù)孛癖娊⒂颜x。通過他們的誠實(shí)態(tài)度，中國承包商可以贏得更多的人心，同時(shí)有助于實(shí)現(xiàn)我們這個時(shí)代的歷史愿景。
  本刊記者：習(xí)近平主席今年4月出訪巴基斯坦，雙方簽署了50多項(xiàng)協(xié)議和諒解備忘錄。目前，這些合作項(xiàng)目的進(jìn)展情況如何？存在哪些困難？對于參與項(xiàng)目建設(shè)的中國企業(yè)會有哪些挑戰(zhàn)？
  馬蘇德·哈利德：習(xí)近平主席今年4月歷史性地訪問巴基斯坦，也是中國國家主席9年來首次訪巴。這次訪問簽署了50多項(xiàng)合作協(xié)議，包括中巴經(jīng)濟(jì)走廊的相關(guān)項(xiàng)目。
  中巴經(jīng)濟(jì)走廊是李克強(qiáng)總理于2013年訪問巴基斯坦時(shí)提出的。在兩年的時(shí)間里，我們不僅確定了在能源、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)和電信領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)還對這些項(xiàng)目的未來發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃。
  每個項(xiàng)目周期都較長，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目通常要在完成可行性研究以后，再開展其他程序性手續(xù)，包括招投標(biāo)、合同和財(cái)務(wù)協(xié)議授權(quán)等。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個長期的和不斷發(fā)展的過程，其完成周期通常是5-10年。
巴基斯坦是一個能源匱乏的國家，感謝中國領(lǐng)導(dǎo)人愿意通過商業(yè)和盈利機(jī)構(gòu)投資巴基斯坦的能源領(lǐng)域，幾個達(dá)成協(xié)議的能源項(xiàng)目資金問題已經(jīng)解決，其他的項(xiàng)目還在商定中。
  在此，我還要感謝中國的金融機(jī)構(gòu)，特別是中國進(jìn)出口銀行和國家開發(fā)銀行為投資巴基斯坦能源領(lǐng)域的中國企業(yè)提供資金支持。這些投資主要是針對可再生能源和熱能電廠領(lǐng)域。其他如農(nóng)業(yè)、教育、信息和信息技術(shù)的一些合作還在進(jìn)行當(dāng)中。
  巴基斯坦和其他發(fā)展中國家一樣面臨自身的挑戰(zhàn)。盡管如此，目前政府正在采取措施及時(shí)應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，包括消除我國境內(nèi)恐怖主義。最近，巴基斯坦已經(jīng)達(dá)成一個全面的政治共識，歡迎并支持中國的投資，并為中國企業(yè)在巴基斯坦投資創(chuàng)造一個有利的環(huán)境。
  本刊記者： 巴基斯坦為吸引外國投資，對外國企業(yè)有哪些優(yōu)惠政策？對于希望在巴基斯坦尋求投資機(jī)會的中國企業(yè)來說，未來在巴基斯坦有哪些新的發(fā)展機(jī)遇？
  馬蘇德·哈利德：巴基斯坦是亞洲重要的新興經(jīng)濟(jì)體之一，人口總數(shù)約1.9億，擁有自由和友好的投資政策，是進(jìn)入世界成長中市場的理想地。在巴基斯坦，外國和國內(nèi)投資者可以直接投資于每個領(lǐng)域，對引進(jìn)和轉(zhuǎn)移資本沒有限制。
  巴基斯坦整體宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策有助于吸引外國直接投資。政府也將為外國投資者提供便利的投資環(huán)境及政策，國外投資者享有與本國投資者同樣的待遇，另外還有便利的關(guān)稅政策，并可自由地將所獲利潤帶回本國。
《1976年外國私人投資(促進(jìn)與保護(hù))法案》、《1992年經(jīng)濟(jì)改革促進(jìn)和保護(hù)法案》將為在巴基斯坦的外國投資提供保護(hù)。巴頒布的《2012年特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)法》允許創(chuàng)建工業(yè)園區(qū)，通過在園區(qū)提供自由激勵措施、基礎(chǔ)設(shè)施和投資者便利服務(wù)，提高生產(chǎn)率、降低經(jīng)營成本。該法案還大大減化了在巴基斯坦建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的有關(guān)手續(xù)。
  本刊記者：巴方采取了哪些措施來應(yīng)對中巴經(jīng)濟(jì)走廊和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶所面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)？
  馬蘇德·哈利德：首先，巴基斯坦政府通過了國家反恐行動計(jì)劃，從一切形式和源頭上根除恐怖主義。巴基斯坦向恐怖分子發(fā)起的代號為“利劍行動”(Zarb-e-Azb)的大規(guī)模全面軍事行動，在消除北部地區(qū)的恐怖窩點(diǎn)上取得了積極成果。
  其次，我們還加強(qiáng)了與中國和阿富汗的反恐合作，已經(jīng)建立了一套強(qiáng)大的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。同時(shí)，我們不斷加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)合作伙伴合作，為貧困青年提供了更多的謀生機(jī)會，避免他們走上極端組織道路。
  第三，巴基斯坦政府設(shè)立了一個特別安全部隊(duì)，挑選來自安全部隊(duì)的精英人員，為在巴基斯坦的中國企業(yè)和工人提供保護(hù)。巴基斯坦極為重視保護(hù)在巴領(lǐng)土上中國人民的安全，并正在全力以赴以保障他們的利益。